2016年，上海市的人才資源狀況又有新的變化。人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，伴隨多種所有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)組織人才快速增長(zhǎng)，人才多元化分布、市場(chǎng)化配置的格局基本形成，人才國(guó)際化進(jìn)程進(jìn)一步加快，上海構(gòu)筑人才高地的決心也是越來(lái)越大。

 

 

 

1）總量增長(zhǎng)較快

 

 

 

2016年，上海具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的各類人才總量達(dá)到135萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)13.45%。

 

 

 

2）學(xué)歷層次有所提高

 

 

 

2016年，上海專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍總量為118.04萬(wàn)人，其中具有大專以上學(xué)歷的人員為72.96萬(wàn)人，占總數(shù)的61.81%，比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn)；中專和高中學(xué)歷人數(shù)分別為27.95萬(wàn)人和17.13萬(wàn)人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比重基本與上年持平。

 

 

 

3）年齡結(jié)構(gòu)更趨合理

 

 

 

上海專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，青年人才所占比例又有所提高，35歲以下為57.54萬(wàn)人，占48.75%，比上年增長(zhǎng)3.28個(gè)百分點(diǎn)；55歲以上的占6.46%，比上年減少0.13個(gè)百分點(diǎn)，年齡結(jié)構(gòu)更趨年輕化。

 

 

 

4）行業(yè)分布順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要

 

 

 

2016年，房地產(chǎn)等成為上海新的支柱產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)、會(huì)展、旅游、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到51%。工業(yè)新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面推進(jìn)，電子信息產(chǎn)品、汽車、石油化工及精細(xì)化工、精品鋼材、成套設(shè)備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到23.4%。人才資源的行業(yè)分布順應(yīng)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整的需要，結(jié)構(gòu)也不斷在調(diào)整。其中，批零、社會(huì)服務(wù)等屬于第三產(chǎn)業(yè)的人才增幅較大，房地產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)改變了上年回落的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)了10.8%，直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)的人才數(shù)快速增長(zhǎng)；制造業(yè)的人才數(shù)在上年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2016年稍有回落。

 

 

 

5）非公企業(yè)人才數(shù)量迅速增長(zhǎng)

 

 

 

本市多種所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其中非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1727.89億元，占全市GDP的31.9%，比上年提高了3個(gè)百分點(diǎn)以上，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)的重要力量。截至2016年底，全市非公經(jīng)濟(jì)組織人才總量為42.11萬(wàn)人，比上年增加了11.21萬(wàn)人，增長(zhǎng)36.28%，占全市人才資源總量的比重達(dá)到31.19%，比去年提高5.22個(gè)百分點(diǎn)。

 

 

 

私企吸引增大

 

 

 

分析全市人才統(tǒng)計(jì)，較之以往，凸顯出幾個(gè)新的特點(diǎn)。

 

 

 

1）非公經(jīng)濟(jì)組織對(duì)人才的吸引力不斷增強(qiáng)

 

 

 

2016年，上海私營(yíng)企業(yè)激增，總戶數(shù)達(dá)到22.5萬(wàn)戶，占上海各類企業(yè)戶數(shù)總量的52%。至2016年底，上海私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)250.6萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)20.8萬(wàn)人。在人才市場(chǎng)上，近年來(lái)始終穩(wěn)坐求聘人數(shù)“頭把交椅”的三資企業(yè)，首次讓位于發(fā)展迅猛的私營(yíng)企業(yè)。上海私營(yíng)企業(yè)涉足行業(yè)廣泛，除部分國(guó)家尚有限制的行業(yè)外，其他行業(yè)一應(yīng)俱全。2016年上半年從事科技開發(fā)研究的民營(yíng)企業(yè)為1.45萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)45.3%；從事信息咨詢、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)為1.25萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)46.6%。其人才學(xué)歷層次較高，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化的特點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)人員中，大專以上學(xué)歷人數(shù)為18.52萬(wàn)人，占到總數(shù)的89.04%；35歲以下年齡層占到總數(shù)的49.48%。此外，有20多萬(wàn)大專以上學(xué)歷的人員在非國(guó)有企業(yè)中從事專業(yè)技術(shù)以外的操作類、技能類崗位的工作，凸顯出非公企業(yè)對(duì)人才的吸引力在不斷增強(qiáng)。

 

 

 

2）對(duì)高層次人才的集聚能力進(jìn)一步提高

 

 

 

上海積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，集聚高層次人才。至2016年底，上海共有兩院院士148名；同時(shí)，享有國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家近萬(wàn)名，國(guó)家突出貢獻(xiàn)中青年專家343名，國(guó)家973項(xiàng)目首席科學(xué)家17名；在站博士后1100多人，同比增長(zhǎng)15%，形成了一支高層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍，在國(guó)內(nèi)位居前列。同時(shí)，上海集聚海外高層次人才速度加快，到2016年底，共引進(jìn)各類回國(guó)留學(xué)人員3.2萬(wàn)人，比“九五”期末凈增1.13倍；留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)2100多家，同比凈增1.3倍；留學(xué)人員企業(yè)注冊(cè)資金超過(guò)3.7億美元，同比凈增近五成。

 

 

 

問(wèn)題依然存在

 

 

 

2016年，上海人才資源總量又有較大增長(zhǎng)，較好滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但對(duì)照上海到2016年要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一的目標(biāo)，上海目前的人才資源狀況還存在一定的差距。

 

 

 

1）人才資源的總體競(jìng)爭(zhēng)力有待提高

 

 

 

在中國(guó)社科院公布的中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中，香港、上海、深圳、北京、澳門、廣州、東莞、蘇州、天津和寧波，分別位列前十位。從城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，上海僅次于香港，排名第二位。但從人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新能力等分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，卻低于北京。北京聚集了全國(guó)最多、最優(yōu)秀的人才和科研機(jī)構(gòu)，人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技創(chuàng)新能力居全國(guó)第一。

 

 

 

根據(jù)2016年全國(guó)人口普查資料，上海大專以上人員占從業(yè)人員的比重為13.2%，北京為21.8%；其中研究生以上學(xué)歷上海比重為0.6%，北京達(dá)到1.64%，不到北京的40%?？梢?，上海與北京相比，在人才資源上的差距還很大。上海每10萬(wàn)人口中在校大學(xué)生數(shù)僅1382人，受高等教育人數(shù)僅占人口比例的10.9%，均遠(yuǎn)低于巴黎、東京、紐約等國(guó)際大都市。上海全市的國(guó)民生產(chǎn)總值占全國(guó)的5%，但上海本科院校的在校生規(guī)模在全國(guó)已降到第十位，只占全國(guó)份額的3%，人才資源的可持續(xù)發(fā)展已落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

 

 

2）高層次頂尖人才缺乏

 

 

 

上海高級(jí)人才與人口的比例僅0.51%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的1.64%，日本的4.97%，新加坡的1.56%，德國(guó)的2.47%。本市現(xiàn)有的1000多家軟件企業(yè)中，100人以上的只占1/3，公司規(guī)模普遍較小。在4萬(wàn)余名軟件從業(yè)人員中，現(xiàn)有軟件人才的層次多在本科，碩士以上較少；能擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理以上職位的人才缺乏。而且，目前在上海的本土人才中，真正意義上的“企業(yè)家、金融家、教育家”屈指可數(shù)，大公司的CEO等大師級(jí)的人才更是鳳毛麟角。到2016年上海要實(shí)現(xiàn)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之一的目標(biāo)，如何解決高層次頂尖人才稀缺的矛盾，已成當(dāng)務(wù)之急。

 

 

 

3）人才資源開發(fā)的輻射能力需要加強(qiáng)

 

 

 

去年，上海共引進(jìn)各類國(guó)內(nèi)外人才5萬(wàn)多人，促進(jìn)了本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但從上海主動(dòng)走出去，服務(wù)全國(guó)、服務(wù)長(zhǎng)三角的人才數(shù)量還不多。上海的人才還沒有從 “留”變?yōu)?/span> “流”，“一湖好水、一湖活水”的人才環(huán)境還沒有真正形成。在做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作的同時(shí)，做好人才的輻射、輸出工作，形成一個(gè)良性循環(huán)的“人才流”，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域人才開發(fā)的一體化，是未來(lái)十年上海人才資源開發(fā)上新臺(tái)階的關(guān)鍵。如何發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，在人才資源開發(fā)方面服務(wù)長(zhǎng)江三角洲、服務(wù)全國(guó)，發(fā)揮上海人才資源的輻射和帶動(dòng)作用，打好“中華牌”，進(jìn)而打出“國(guó)際牌”，形成“共贏”、“多贏”的局面，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。